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索 引 號 M0001-0002-2022-0011
失效時間
發(fā)文機關 三門峽市人民政府辦公室
成文日期 2022-04-22
標  題 三門峽市人民政府辦公室關于三門峽市支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的實施意見
發(fā)文字號 三政辦〔2022〕8號
發(fā)布時間 2022-05-22 08:26

三門峽市人民政府辦公室關于三門峽市支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的實施意見

發(fā)布日期:2022-05-22 08:26    

 

三門峽市人民政府辦公室

關于三門峽市支持專精特新中小企業(yè)

發(fā)展的實施意見

三政辦〔2022〕8號

各縣(市、區(qū))人民政府,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、開發(fā)區(qū)管理委員會,市人民政府有關部門:

  為加快推進中小企業(yè)轉型升級,引導中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展道路,助推全市工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展,結合我市實際,提出如下實施意見。

  一、工作目標

  引導有條件的中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路,提升自主創(chuàng)新能力、加快轉型升級,培育一批主營業(yè)務突出、競爭力強、具有良好發(fā)展前景的專精特新中小企業(yè)。到2025年,力爭培育20家以上國家專精特新“小巨人企業(yè)、100家以上省專精特新中小企業(yè)。

  二、工作重點

  按照《財政部工業(yè)和信息化部關于支持專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展的通知》(財建〔2021〕2號)精神,引導我市中小企業(yè)主導產(chǎn)品向《工業(yè)四基發(fā)展目錄》所列重點領域發(fā)展;向符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展;向制造業(yè)核心基礎零部件、先進基礎工藝和關鍵基礎材料方向發(fā)展;向新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合的創(chuàng)新產(chǎn)品方向發(fā)展;圍繞我市十大產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈強鏈,向產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)及關鍵領域補短板”“鍛長板”“填空白產(chǎn)品方向發(fā)展。

  三、推進措施

  (一)加大財稅支持力度

  1.落實財政獎勵政策。對獲得工業(yè)和信息化部以及省工業(yè)和信息化廳認定的專精特新小巨人企業(yè)、專精特新中小企業(yè),按照《三門峽市人民政府辦公室關于印發(fā)三門峽市支持雙十企業(yè)及百家重點培育企業(yè)獎勵政策的通知》(三政辦〔2020〕14號)精神落實獎補政策。

  責任單位:市財政局、工業(yè)和信息化局。

  2.加大對“專精特新中小企業(yè)的支持力度。對專精特新中小企業(yè)的各類項目建設,符合市三大改造5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目支持范圍的,將設備、軟件、研發(fā)投資門檻降低到150萬元,支持比例由30%提升到40%,支持上限保持不變,推動企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理能力明顯提升,促進轉型升級快速發(fā)展。

  責任單位:市工業(yè)和信息化局、財政局。

  3.加大對專精特新“小巨人企業(yè)的支持力度。重點支持專精特新小巨人企業(yè)申報省制造業(yè)高質量發(fā)展專項資金項目,助力專精特新小巨人企業(yè)提升發(fā)展質量。

  責任單位:市工業(yè)和信息化局、財政局

  4.加大對重點“小巨人企業(yè)的支持力度。獲得國家重點小巨人企業(yè)項目資金支持的,企業(yè)所在地受益財政按1∶1配套給予資金支持。

  責任單位:各縣(市、區(qū))政府,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會。

  5.深化稅收服務“春雨潤苗專項行動。開通稅費服務直通車,為專精特新中小企業(yè)提供點對點精細服務,建立一戶一檔”,實施一戶一策”,進行滴灌式輔導培訓,推送紅利賬單,確保稅費政策直達快享、應享盡享。

  責任單位:市稅務局。

  (二)加大科技創(chuàng)新力度

  6.支持企業(yè)加大研發(fā)投入。落實科技型企業(yè)研發(fā)費用財政獎補政策,引導中小企業(yè)加大研發(fā)投入,專精特新中小企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重不低于3%,專精特新小巨人企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重不低于4%。

  責任單位:市科技局。

  7.支持企業(yè)建立研發(fā)機構。引導中小企業(yè)加強與高校、科研機構開展合作,針對專精特新中小企業(yè)制定專門服務方案,幫助其建立省級及以上的企業(yè)技術研究院、企業(yè)技術中心、企業(yè)工程中心、中原學者工作站、博士后工作站等。

  責任單位:市科技局。

  8.強化企業(yè)知識產(chǎn)權運用。知識產(chǎn)權服務機構要為中小企業(yè)提供從創(chuàng)新到運用全過程服務,對專精特新中小企業(yè)進行點對點輔導式服務,幫助與其主業(yè)相關的發(fā)明專利等自主知識產(chǎn)權的申報和授權。組建中小企業(yè)知識產(chǎn)權服務專家團,提供公益性知識產(chǎn)權咨詢和信息服務。

  責任單位:市市場監(jiān)管局。

  9.支持制造業(yè)創(chuàng)新中心建設。引導支持有條件的專精特新中小企業(yè)積極參與制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,建立一對一服務機制,加強企業(yè)培育,指導申報產(chǎn)業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質量發(fā)展專項項目。

  責任單位:市工業(yè)和信息化局。

  10.加強產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。面向高校、科研院所等征集一批技術成果轉移目錄,面向專精特新中小企業(yè)征集一批技術研發(fā)需求目錄,推動供需雙向揭榜”,促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。

  責任單位:市工業(yè)和信息化局、科技局。

  11.強化企業(yè)管理體系建設。引導專精特新中小企業(yè)積極進行ISO9000質量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系認證等相關質量管理體系認證,參與制定國家標準、行業(yè)標準,提升企業(yè)經(jīng)營水平,提高企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的話語權。

  責任單位:市市場監(jiān)管局。

  12.加強企業(yè)品牌建設。引導企業(yè)增強工業(yè)設計理念,強化品牌意識,實施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略,支持企業(yè)獲得省級以上品牌產(chǎn)品或馳名商標。保護擁有國家有關部門認定的工業(yè)文化遺產(chǎn)、中華老字號、地理標志產(chǎn)品、非物質文化遺產(chǎn)等特色稱號的企業(yè)。

  責任單位:市工業(yè)和信息化局、商務局、市場監(jiān)管局、文化廣電旅游局。

  (三)加強融資服務

  13.加強銀行業(yè)金融機構的信貸支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構圍繞專精特新中小企業(yè)需求,量身定制金融服務方案,打造專屬信貸產(chǎn)品。推動應用行內(nèi)交易結算以及外部征信、稅務、市場監(jiān)管等信息,提升信用評價和風險管控能力,加大對專精特新中小企業(yè)信用貸款投放。支持專精特新中小企業(yè)開展應收賬款、存貨、倉單融資等業(yè)務。

  責任單位:人行三門峽市中心支行、三門峽銀保監(jiān)分局。

  14.暢通市場化融資渠道。對在證券交易所、新三板、股權交易市場有上市或掛牌意向的專精特新中小企業(yè),開展分類指導、精準培育、投融資對接,提供全流程、全周期咨詢服務,提高企業(yè)在資本市場融資的能力,并落實相關支持政策。

  責任單位:市金融局。

  15.加強產(chǎn)業(yè)基金對項目建設的支持。對有實施項目建設并有產(chǎn)業(yè)基金投資需求的專精特新中小企業(yè),市產(chǎn)業(yè)投資基金按照政府投資基金管理制度和操作管理細則進行評估、投資。

  責任單位:市財政局。

  (四)推動轉型升級

  16.加強數(shù)字化轉型推廣。十四五期間,每年組織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉型服務商為入選專精特新培育庫的中小企業(yè)提供數(shù)字化轉型評價診斷服務和解決方案,推動專精特新中小企業(yè)業(yè)務上云”。

  責任單位:市工業(yè)和信息化局。

  17.加強新一代信息技術應用推廣。組織開展智能制造進園區(qū)活動,面向專精特新中小企業(yè)開展標準宣貫、現(xiàn)場診斷和供需對接,推廣智能制造應用場景,培育智能制造新模式。

  責任單位:市工業(yè)和信息化局。

  18.加強綠色化推廣。面向專精特新中小企業(yè)開展工業(yè)節(jié)能政策宣傳,開展節(jié)能診斷服務,推廣綠色化發(fā)展模式。

  責任單位:市工業(yè)和信息化局。

  (五)加強人才智力支持

  19.落實人才引進政策。積極落實《中共三門峽市委三門峽市人民政府關于印發(fā)〈三門峽市進一步激發(fā)人才和科技新動能引領高質量發(fā)展若干舉措〉的通知》(三發(fā)〔2021〕19號)和《中共三門峽市委三門峽市人民政府關于大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團隊)的若干意見(試行)》(三發(fā)〔2017〕21號)等有關人才政策,鼓勵引導專精特新中小企業(yè)大力引進高層次人才。

  責任單位:市委人才辦。

  20.提升經(jīng)營管理人員的素質。每年組織不少于2次為期一周的“專精特新中小企業(yè)人才培訓班,實現(xiàn)專精特新中小企業(yè)高層管理人員培訓服務全覆蓋,全面提升專精特新中小企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

  責任單位:市工業(yè)和信息化局。

  21.加強對外學習交流。收集編印省內(nèi)外重點小巨人企業(yè)的典型案例,宣傳成功典型經(jīng)驗,引導專精特新中小企業(yè)向行業(yè)內(nèi)領先企業(yè)學習,組織專精特新小巨人企業(yè)到省內(nèi)外重點小巨人企業(yè)現(xiàn)場觀摩學習。

  責任單位:市工業(yè)和信息化局。

  22.加強人才需求對接。指導中小企業(yè)公共服務示范平臺設立專精特新中小企業(yè)人才需求窗口”,征集專精特新中小企業(yè)人才需求,為企業(yè)搭建高層次人才供給通道。    

  責任單位:市工業(yè)和信息化局、科技局、人力資源社會保障局。

  23.加強專家輔導服務。中小企業(yè)公共服務示范平臺建立專家服務團隊,有計劃、有目的為專精特新中小企業(yè)提供專家輔導服務。

  責任單位:市工業(yè)和信息化局。

  (六)提供精準對接服務

  24.建立一體化服務平臺。指導中小企業(yè)公共服務示范平臺制定專精特新中小企業(yè)服務工作方案,實現(xiàn)線上線下集聚政策、融資、創(chuàng)業(yè)空間等各類服務資源,為企業(yè)提供政策推送、信息咨詢、研發(fā)設計、人才培訓、管理提升培育、產(chǎn)教融合、技術轉移、融資對接、市場開拓、法律咨詢等一站式服務。

  責任單位:市工業(yè)和信息化局。

  25.推動個性化專屬服務。推動中小企業(yè)公共服務示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,為專精特新中小企業(yè)定制專屬服務包,提供個性化服務產(chǎn)品。

  責任單位:市工業(yè)和信息化局。

  26.建立“一對一服務機制。深化萬人助萬企活動,市縣兩級工業(yè)和信息化主管部門分別對專精特新小巨人企業(yè)以及本區(qū)域專精特新培育企業(yè)和專精特新中小企業(yè)建立一對一服務機制,為每家專精特新中小企業(yè)配備一名服務專員,實施一企一策”,開展精準培育。推動對專精特新中小企業(yè)實地走訪全覆蓋,切實解決企業(yè)經(jīng)營中的困難和問題。

  責任單位:市工業(yè)和信息化局。

  (七)強化屬地服務保障

  27.結合實際制定措施。各縣(市、區(qū))政府要充分發(fā)揮貼近企業(yè)、了解企業(yè)的優(yōu)勢,制定支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展的務實舉措,重點在設立資金推動提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平等方面提供更多支持,實現(xiàn)專精特新中小企業(yè)突破性發(fā)展。

  責任單位:各縣(市、區(qū))政府,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會。

  28.全力提供社會化服務。對專精特新中小企業(yè)在人才落戶、住房、子女教育等方面提供地方政策支持,為中小企業(yè)技術人員、高技能人才在檔案管理、職稱評定、獎勵申報等方面提供綠色通道。在制定土地供應計劃中,優(yōu)先考慮專精特新中小企業(yè)用地需求,切實提升企業(yè)獲得感。

  責任單位:各縣(市、區(qū))政府,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會。

  本意見執(zhí)行期限為自印發(fā)之日起至2025年12月31日。

   



三門峽市人民政府辦公室              

2022年4月22日