為了落實(shí)好2019年防汛抗旱重點(diǎn)工作，確保國家、集體、人民群眾財產(chǎn)、生命安全，現(xiàn)將開發(fā)區(qū)2019年防汛抗旱有關(guān)工作印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：1.關(guān)于調(diào)整開發(fā)區(qū)防汛抗旱指揮部成員的通知
2.開發(fā)區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)
3.開發(fā)區(qū)2019年防汛抗旱工作方案
三門峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會
2019年6月10日
附件1
關(guān)于調(diào)整開發(fā)區(qū)防汛抗旱指揮部成員的通知
管委會各部門：
因工作需要和人事變動，經(jīng)研究，決定對開發(fā)區(qū)防汛抗旱指揮部成員予以調(diào)整，現(xiàn)將調(diào)整后的指揮部成員名單通知如下：
組 長：李瑞霞 黨工委副書記、管委會主任
副組長：趙占方 黨工委委員、管委會副主任
成 員：楊滿懷 管委會辦公室主任
李 峰 社會事業(yè)局黨委書記、局長
王永軍 建設(shè)局局長
焦大玲 經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長
劉鳳仙 財政局局長
龍中秋 工業(yè)和信息化局局長
陳紅霞 教育文化體育局局長
楊志榮 衛(wèi)生和計劃生育局局長
張君慧 向陽街道黨工委書記、辦事處主任
朱海濤 市場辦主任
郭戰(zhàn)友 東區(qū)指揮部辦公室
史鎖玲 國土資源分局局長
趙紅新 公安分局黨委書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛抗旱指揮部辦公室和黃河防汛辦公室、城市防汛辦公室，防汛抗旱指揮部辦公室及黃河防汛辦公室設(shè)在社會事業(yè)局，李峰同志兼任辦公室主任；城市防汛辦公室設(shè)在建設(shè)局，王永軍同志兼任辦公室主任。
附件2
開發(fā)區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)
管委會辦公室：負(fù)責(zé)防汛抗旱宏觀指導(dǎo)，根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（包括黃河防汛辦公室）提供的汛情，開展防汛宣傳工作，及時向全區(qū)發(fā)布防汛抗旱信息。
社會事業(yè)局：負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村防汛工作和黃河防汛工作。負(fù)責(zé)掌握農(nóng)村水、旱災(zāi)害的基本情況，為防汛抗旱工作提供旱情、雨情、水情、洪情、洪水預(yù)報調(diào)度方案。負(fù)責(zé)本級防汛抗旱經(jīng)費(fèi)、物資的申報和安排。負(fù)責(zé)制定全區(qū)防汛抗旱工作方案，遇到險情時，立即向管委會匯報，由管委會協(xié)調(diào)部隊(duì)、民兵參加防洪搶險，執(zhí)行重大防洪措施任務(wù)。
建設(shè)局：負(fù)責(zé)全區(qū)城市防汛工作。組織編制開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防汛抗旱規(guī)劃，制定規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防汛抗旱方案和搶險預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)城市和河道抗洪搶險工作。對險工、險段排水設(shè)施要制定切實(shí)可行的防汛措施，確保轄區(qū)汛期安全。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共設(shè)施、在建工程、裝備的防汛安全，及時組織水毀公路、橋涵的搶修，確保道路暢通無阻。負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行檢查、維修，確保在汛期內(nèi)不出現(xiàn)傷亡事故。組織城市排水防澇搶險工作，監(jiān)督檢查指導(dǎo)城市防汛設(shè)施安全運(yùn)行、城區(qū)排澇、行洪障礙清除工作。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛抗旱規(guī)劃的編制工作。負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)主要防洪河道整治、水文測報、抗旱應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施等計劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督實(shí)施。
財政局：負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)的安排，下?lián)芎凸芾?，會同區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室做好特大防汛抗旱工作經(jīng)費(fèi)的使用和管理。
工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)防汛無線的頻率調(diào)配，排除干擾，確保搶險通訊暢通。
教育文化體育局：負(fù)責(zé)學(xué)校及學(xué)校周邊防汛工作，制定防汛預(yù)案，加強(qiáng)在校學(xué)生的防災(zāi)避險意識教育宣傳，抓好對學(xué)生防溺水方面的教育，對學(xué)校周邊危險路段進(jìn)行排查，并密切關(guān)注汛期安全情況，做好汛期值班工作，暴雨洪水發(fā)生后組織教職員工和學(xué)生安全轉(zhuǎn)移。
衛(wèi)生和計劃生育局：負(fù)責(zé)城區(qū)、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生防疫工作和防汛期間的醫(yī)療救災(zāi)工作。
向陽街道辦：配合建設(shè)局做好城市社區(qū)防汛工作，組織轄區(qū)居委會和城區(qū)各單位搶修排水設(shè)施，清除阻水障礙，成立防汛搶險組織隊(duì)伍，確保城區(qū)單位、居民的正常工作生活秩序。
市場辦：配合建設(shè)局做好轄區(qū)各大專業(yè)市場防汛抗洪工作，汛前做好排查，確保各商戶汛期安全。
東區(qū)指揮部辦公室：負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)東區(qū)所管轄區(qū)范圍內(nèi)各工業(yè)企業(yè)防洪防汛工作，根據(jù)管理范圍，落實(shí)責(zé)任制，簽定責(zé)任書，制定防汛方案，并儲備物資以備急用。
國土資源分局：負(fù)責(zé)組織監(jiān)測、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工作。組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防御預(yù)案制定和監(jiān)測工作，加大防災(zāi)、避險知識宣傳，及時通知危險區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移。
公安分局：負(fù)責(zé)抗洪搶險的治安保衛(wèi)工作，制定防汛重點(diǎn)對象的保衛(wèi)方案，嚴(yán)厲打擊破壞防汛工程、物資、通訊線路活動，保證工程設(shè)施的正常運(yùn)行，協(xié)助防汛抗旱指揮部辦公室安排車輛值班及搶險用車。
附件3
開發(fā)區(qū)2019年防汛抗旱工作方案
為做好2019年防汛抗旱工作，根據(jù)市政府關(guān)于防汛抗旱工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，特制定如下工作方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市防汛抗旱工作電視電話會議精神，堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針和“以人為本、預(yù)防為主、防抗結(jié)合、因地制宜”的工作原則，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)的思想，堅(jiān)持以防為主、統(tǒng)籌兼顧、防汛抗旱兩手抓的方針，早謀劃、早部署、早動手，多措并舉，強(qiáng)化措施，確保在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，防洪河道堤防不決口，塬區(qū)和低洼地區(qū)排水暢通，主要交通干線正常運(yùn)行，全區(qū)工礦企業(yè)正常生產(chǎn)，及時、有序、有效地應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)洪水，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)民居生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度地減輕災(zāi)害損失，著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬S河防汛
黃河防汛由社會事業(yè)局負(fù)責(zé)。按照市黃委會下達(dá)的調(diào)度計劃，認(rèn)真制定沿岸區(qū)域防汛方案，確保堤防安全。一是繼續(xù)抓好 《河南省黃河防汛條例》的宣傳貫徹落實(shí)工作。二是制定高程335米以下群眾撤離預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)20年一遇、50年一遇、100年一遇的洪水或三門峽水庫緊急蓄水時,各成員單位根據(jù)不同水位對撤離人員、地點(diǎn)詳細(xì)進(jìn)行登記造冊，并把遷安救護(hù)方案落實(shí)到責(zé)任人，以確保庫區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。三是備齊防汛料物，并存入指定地點(diǎn)，一旦發(fā)生險情，確保有條不紊地展開。
?。ǘ┏菂^(qū)防洪
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防汛工作由建設(shè)局負(fù)責(zé)，按照防洪規(guī)劃要求，保證在規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，有應(yīng)急保安措施，保證群眾生命財產(chǎn)安全。要在制定的防洪預(yù)案和洪水風(fēng)險圖的基礎(chǔ)上，做好防汛調(diào)度規(guī)程，使防洪工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。加快城區(qū)防洪設(shè)施建設(shè)，把防洪建設(shè)納入總體規(guī)劃，并與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)同步實(shí)施，使城區(qū)在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨不成災(zāi)。要重視排澇設(shè)施建設(shè)，疏通城市排水管道，對重點(diǎn)部位組織力量清除，盡快提高排澇能力。遇超標(biāo)準(zhǔn)降雨要有排洪措施，保證城區(qū)安全度汛。同時要組織30名骨干搶險隊(duì)員，加強(qiáng)培訓(xùn)，遇到險情時，拉得出、搶得上、守得住。
?。ㄈ┺r(nóng)村防汛
農(nóng)村防汛由社會事業(yè)局負(fù)責(zé)。要重點(diǎn)關(guān)注險房及城中村未拆遷的房屋以及居住在低洼地段、排水不暢的群眾居住安全。汛前做好重點(diǎn)排查，查找安全隱患；汛中密切關(guān)注，根據(jù)險情適時采取措施，撤離險房區(qū)域。此外，各村要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役隊(duì)伍力量，要在各村組建一支不少于50人的防汛小分隊(duì)，按要求進(jìn)行搶險救災(zāi)演練，備夠足量的防汛搶險救災(zāi)物資。
三、工作措施
（一）抓緊工程檢查，落實(shí)安全度汛措施
按照分級管理原則，各有關(guān)單位要認(rèn)真組織重點(diǎn)檢查。社會事業(yè)局、建設(shè)局要應(yīng)對各自所轄單位的防洪預(yù)案、工程設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，對查出的問題要制定切實(shí)可行的處理措施，限期整改落實(shí)，并把檢查處理情況及時報區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室。
?。ǘ┙M織好搶險隊(duì)伍和物資儲備工作
組織好以民兵為骨干的群眾性防汛搶險隊(duì)伍，所有搶險隊(duì)員要登記造冊，任務(wù)明確，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工具。汛前，要對搶險隊(duì)伍進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練，保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。要加強(qiáng)與駐軍的溝通和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)軍民聯(lián)防，共同搞好防汛搶險工作。
物資儲備采用“來料登記，備而不集”的辦法，各主管單位根據(jù)情況自備物資數(shù)量、存入地點(diǎn)，報區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室，嚴(yán)禁挪用。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法防汛
?。ㄒ唬?qiáng)化全社會防洪意識
《防洪法》規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位，動員社會力量，依靠科技進(jìn)步，有計劃地進(jìn)行河湖治理，采取措施加強(qiáng)防洪工作設(shè)施建設(shè)，鞏固提高防洪能力。任何單位和個人都有保護(hù)灌溉工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。”因此要教育廣大干部群眾，增強(qiáng)患難與共意識，動員各行業(yè)、各部門主動承擔(dān)防汛抗洪義務(wù)，努力做好防汛工作。同時要做好防汛形勢的分析，方針政策的貫徹落實(shí)，及時通報汛情等，教育廣大干部群眾牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，財政局要按照《防洪法》《河南省黃河防汛條件》等有關(guān)規(guī)定，增加對防汛工作的資金投入。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位，要各負(fù)其責(zé)，做好防汛工作。
?。ǘ├^續(xù)落實(shí)防汛責(zé)任制
落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各級防汛責(zé)任制是搞好防汛工作的關(guān)鍵，要按照《防洪法》《河南省黃河防汛條例》的有關(guān)規(guī)定，迅速落實(shí)責(zé)任制，依法辦事。各部門負(fù)責(zé)人要對該部門的防汛工作全面負(fù)責(zé)，防汛期間落實(shí)24小時值班，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到思想到位、指揮到位、投入到位，不能推諉扯皮和等、靠、要。一旦出了問題，將嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。
?。ㄈ﹪?yán)明紀(jì)律，依法防汛
防汛工作責(zé)任重大，各責(zé)任單位要樹立全局觀念，嚴(yán)格執(zhí)行防汛工作紀(jì)律，服從調(diào)度指揮，團(tuán)結(jié)抗洪，不能各行其是。對玩忽職守、汛前不檢查、汛時貽誤戰(zhàn)機(jī)或不執(zhí)行防汛命令的，對三令五申、拒不清障的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對在防洪抗洪、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，防汛抗旱指揮部將給予表彰和獎勵。
